有效銜接固成果 接續奮斗謀振興

一條條鄉村道路四通八達、一座座農家小院古樸雅致、一項項特色產業生機勃勃、一張張淳樸笑臉訴說著幸福故事……在宿州大地上，處處可見如詩如畫、生機盎然的美麗鄉村新圖景。

去年以來，我市緊扣“守底線、抓銜接、促振興”工作要求，堅決落實“四個不摘”，持續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作，建立健全防止返貧長效機制，牢牢守住不發生規模性返貧底線，扎實推進鄉村特色產業蓬勃發展，切實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作再上新臺階。

守底線 強化監測精幫扶

我市堅持把“固成果、守底線”作為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作的首要前提，強化監測，抓好整改，苦干實干，守住了不發生規模性、區域性返貧的底線。

扎實開展防返貧動態監測。全市落實四級網格化管理，實行線下每月實地摸排、線上及時比對，構建了“農戶自主申報，網格員摸排監測，村‘兩委’、駐村工作隊和幫扶干部重點核查，縣、鄉兩級開展幫扶”的全方位立體式預警監測體系。2021年，新識別監測對象107戶384人，共監測三類人群11633戶27625人。堅持分層分類精準幫扶，逐戶落實幫扶聯系人，完善 “一戶一方案、一人一措施”，實施脫貧戶幫扶措施188.2萬條、戶均8.4條，落實監測對象幫扶措施7.7萬條、戶均6.64條。截至目前，除新識別的監測對象外，全市11526戶27241名監測對象已消除風險，堅決守住了不發生規模性返貧底線。

全力推進問題大排查大整改。開展集中排查月活動，實行拉網式大排查，深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅成果中的薄弱環節。截至2021年底，共排查農戶148.9萬戶，發現并整改問題5332條。同時，市鄉村振興局將中央巡視、國家和省成效考核反饋問題，與各類暗訪督查排查發現問題整改結合起來，一體整改、一體推進、一體解決，梳理14項具體問題，確定46條整改措施。目前，所有整改任務如期完成，建立健全了防止返貧致貧動態監測和幫扶、過渡期內資金管理等7個方面長效機制。

不斷強化各級幫扶。市鄉村振興局堅持選優配強的原則，配合做好第八批選派干部輪換，全覆蓋開展崗前培訓，與第七批選派干部無縫對接。優化調整結對幫扶關系，定期電話抽查，定點發送幫扶工作提示單，督促落實幫扶責任?？h域結對幫扶開展交流互訪407人次，落實幫扶資金6170萬元，建設幫扶項目17個，幫銷農副產品價值2.04億元。扎實推進“萬企興萬村”行動，廣泛動員社會力量助力鄉村振興。

抓銜接 鞏固成果提成色

勝非其難也，持之者其難也。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，是鄉村振興的前提和基礎。宿州統籌謀劃，健全機制做好銜接，在開新局中彰顯新作為，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接開好局、起好步。

健全體制機制實現有效銜接。從嚴落實“四個不摘”要求，在鄉村振興戰略領導小組下設鞏固銜接專項小組，組建市縣兩級鄉村振興局、鄉鎮鄉村振興工作站、村鄉村振興工作室，將扶貧小組長轉為鄉村振興小組長。以《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》為核心，配套出臺銜接政策29個，初步建立“1+N”銜接政策體系。建立定期調度機制，對責任不到位、工作不到位的地區和部門，定期通報督促提醒。常態化開展督查暗訪，發現問題及時反饋，督促落實整改，并對整改情況進行復核，確保真改實改。

“三保障一安全”持續鞏固。全面落實控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態監測、供水工程長效保障“四項機制”，實現“動態清零”。資助各學段貧困學生15.31萬人次。充分發揮基本醫保、大病保險、醫療救助“三重保障”梯次減負作用，“351”政策保障6.39萬人次，“180”政策保障81.43萬人次。675戶危房改造房屋全部竣工，實現應改盡改。實施農村飲水工程維修養護項目166處，常態化開展水質檢測。

促振興 發展產業助增收

產業興旺是鄉村振興的重要基礎。近年來，全市立足資源稟賦、產業基礎和市場需求，大力發展“一村一品”產業，以產業帶動農民增收致富，賦能鄉村振興。

日前，在埇橋區蒿溝鎮尹樓村，只見2000畝文冠果花開正盛，工人們正穿行其間，采摘文冠果樹的葉子和花朵，忙得不亦樂乎?！拔墓诠麥喩矶际菍?，花朵、葉子、果實、根部每一部分都有用處，平均每畝效益可達2000余元?！贝宓谝粫浺鼇喼藿榻B，大力發展“一村一品”，促進了村級集體經濟發展壯大，有效帶動了廣大農戶增產增收，助力農業發展提速增效，讓不少村民們實現了“家門口”創業、就業。

不僅花卉產業美了鄉村、富了鄉鄰，大棚蔬菜、菌菇種植、光伏發電……一個個特色產業，在宿州大地遍地開花，成為鄉村振興的有力支撐。

去年以來，我市突出抓好產業就業增收，累計投入7.49億元推進“四帶一自”產業升級，全市2.16萬脫貧戶與925個新型農業經營主體建立緊密型利益聯結關系。全面摸排脫貧戶和邊緣戶資金產業發展需求，新增發放“一自三合”小額貸款5.53億元，位居全省前列。動態摸排脫貧勞動力務工狀況和就業需求，有序引導外出就業和就近就業，開發鄉村公益性崗位3.85萬個，其中脫貧人口公益性崗位在崗人數達3.38萬人；全市脫貧勞動力就業人數16.41萬人，為2020年底的105.2%。

擘畫新圖景，迸發新活力。在邁向第二個百年奮斗目標、全面開啟“十四五”規劃新征程中，我市將始終堅持“守底線、抓銜接、促振興”工作要求，全力譜寫好鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的新篇章。  記者 彭序