軍民共繪“同心圓” 雙擁共建譜新篇

2020年10月20日，從全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會合肥分會場傳來喜訊，我市再次榮膺“全國雙擁模范城”稱號，順利實現了“八連冠”的奮斗目標。

消息傳來，宿州上下一片沸騰。這是全市人民和駐宿部隊共同努力的結果。此前，泗縣、靈璧縣、碭山縣、蕭縣也多次被表彰為省級雙擁模范城（縣），實現“滿堂紅”。

宿州，這座飽經戰火洗禮的具有光榮傳統的皖北城市走出了一條新時代雙擁之路。

健全雙擁體系，尊崇軍人氛圍濃

宿州，歷來有著擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統。

長期以來特別是黨的十八大以來，市委、市政府、宿州軍分區高度重視雙擁工作，始終將其作為一項事關戰略全局的政治任務，列為黨政“一把手工程”，切實加強領導、健全組織、明確責任，緊緊圍繞經濟社會發展、國防和軍隊建設，以創建雙擁模范城為總抓手，市區聯動、同頻共振，營造擁軍優屬、擁政愛民氛圍，形成了黨政主導、軍地互動、社會支持、全民參與的“大雙擁”格局。

成立市委退役軍人工作領導小組及其辦公室，在全省率先設立秘書科，并單設市雙擁辦，逐步建立以領導小組和雙擁工委共抓、雙擁辦承接、工作站和志愿者為補充的“四位一體”雙擁工作體系，形成“三級聯動、上下貫通、縱向到底、橫向到邊”的組織網絡，確?！耙话咽帧睊鞄浺舐鋵嵉轿?、職責任務履行到位。

堅持雙擁工作常態化、制度化，逐步建立健全雙擁成員單位職責等系列規范性制度，定期召開市委常委會會議、市政府常務會議和市雙擁工委會議，將雙擁創建經費納入財政預算，著力解決我市雙擁工作中存在的突出問題，切實做到與其他中心工作同部署、同考核、同落實。

雙擁文化園、雙擁街、雙擁路……漫步宿城，雙擁主題的公園、道路遍地開花，雙擁氛圍日漸濃厚。我市堅持以點帶面、層層鋪開，指導埇橋區構筑雙擁共建示范體系，打造以“三園”“兩街”“一路”（道東街道國防文化園、三八街道金園社區雙擁文化園、埇橋街道西仙橋社區八一游園；三里灣街道雙擁街、西關街道振興社區雙擁文化街；道東街道翠園社區雙擁路）為主干的雙擁共建示范網絡，并創建基層雙擁共建點19個、精品雙擁文化社區6個，實現輻射全區、帶動全市，推動基層雙擁工作活力日益迸發。

支持部隊建設，擁軍優屬情誼深

雙擁氛圍濃，才能鞏固軍民魚水情。黨的十八大以來，我市堅持開展多形式、多渠道、多層次宣傳教育，全面引導廣大軍民知曉雙擁、參與雙擁、支持雙擁。維修改造烈士陵園，集中管理保護零散烈士紀念設施，愛國主義教育基地功能持續增強。

軍強則民安。關心支持國防和軍隊建設，是地方黨委政府義不容辭的責任。

2021年12月9日，中共宿州市委召開議軍會議，強調要關心支持國防和軍隊建設，強化國防教育、支持保障和雙擁共建，積極為部隊發展排憂解難，鞏固發展好堅如磐石的軍政軍民關系。

同心筑雙擁，枝葉總關情。我市緊盯部隊所需、官兵所盼，結合地方所能、政府所為，用心用情為部隊辦實事、解難題。

針對駐宿部隊官兵就醫問題，我市督導全市三甲醫院與駐地部隊簽訂官兵免費醫療服務協議，并設立軍人優先窗口。持續健全完善涉軍維權機制，設立審理涉軍案件“綠色通道”，建立程序優先、實體平等的涉軍案件審理機制。充分發揮軍地會商制度特色，定期了解掌握官兵工作生活情況，近年來累計投入駐宿部隊建設資金7300余萬元，有力改善了官兵工作生活環境。各地各部門積極與駐宿部隊開展雙擁共建活動，先后簽訂共建協議200余份，全市“上下一條線、左右連成片、層層有人抓、事事有人管”的雙擁格局日益穩固。

關心軍人、關愛軍屬就是關心部隊、支持國防建設。我市就現役軍人家屬就業、子女入學入托及退役士兵培訓安置、優撫對象幫扶等方面出臺了系列文件，確保各項優撫、安置政策落細落實。近年來，全市共接收安置軍轉干部140余人，計劃分配軍轉干部全部安置到黨政機關、政法系統，百分之百進入公務員隊伍，隨調家屬也全部得到妥善安置，共安排150多名部隊子女進入重點學校就讀，實現部隊領導、轉業干部、接收單位“三滿意”。常態化舉辦軍嫂就業培訓班、軍嫂安置洽談會等活動，對因各種原因未能安置的軍嫂發放生活補貼，并逐年提高標準。

高度重視退役士兵安置和權益保障政策落實工作，抓難點促突破。市退役軍人事務局聯合財政、人社等部門，出臺《退役軍人能力提升專項行動方案》，為我市未參加過退役軍人安置部門組織的技能培訓且未達到法定退休年齡符合條件的退役軍人免費提供一次技能培訓，探索開展“訂單式”“定崗式”“培訓+就業”無縫對接新模式，力爭實現入學即入職、畢業即就業的目標。

聚焦醫療、教育、保障等退役士兵關心的痛點、堵點問題，我市切實做到了義務兵優撫金和自主就業退役士兵政府補貼金兌現率、重點優撫對象參加城鎮醫療保險率、重點優撫對象優撫金兌現率、重點優撫對象大病補助標準落實率、駐軍子女優先進入重點中小學校就讀率、為隨軍未就業軍嫂發放生活補助費兌現率六個“百分之百”。

情注第二故鄉，擁政愛民暖人心

駐宿部隊在得到宿州人民關愛的同時，以實際行動回報第二故鄉。大力支援地方經濟建設，積極參與脫貧攻堅、美麗鄉村建設等工作，采取“一兵幫一戶”“一排（班）帶一村”“一部包一片”等方式，推薦優秀退伍軍人進村“兩委”，為鄉村振興事業提供信息、技術、智力支持，實現優勢互補。宿州軍分區援建的埇橋區蘄縣鎮大江村，經過幫扶成效明顯，已成為全省示范點。埇橋區人武部定點幫扶褚蘭鎮崗孜村，堅持定期入戶走訪，幫助解決實際困難，先后投入經費130余萬元，為穩定“村出列、戶脫貧”作出了積極貢獻。

廣泛開展軍警民聯防和軍民共建平安鄉村、平安社區等活動，主動參與維護重要節日、重大活動等公共秩序，有效保障社會大局安全穩定。近年來，駐軍共出動兵力12390人次，搶救被困人員1200余人，挽回財產損失約8000萬元。

近年來，宿州軍分區加強練兵促備戰，統籌發揮兩級軍事機關牽頭組織功能，組建應急分隊、專業分隊，做到凡部署任務必聯合、凡檢查指導必聯合、凡考核驗收必聯合，戰時應戰、急時應急的組織指揮和行動能力不斷提高。集中力量組織民兵預備役人員參與重點工程建設，支援民生工程建設25項。發揚主人翁精神，積極參與宿州創建全國文明城市，帶頭踐行《宿州文明20條》，爭當“道德模范”，爭做“宿州好人”。

國防教育是國防建設的重要措施，是增強民族凝聚力的重要途徑。駐宿部隊堅持以助學興教為己任，積極到地方開展愛國主義教育和國防教育，精心組織學雷鋒志愿服務、軍營開放日等活動，當好駐地學校的校外輔導員、軍事教官等。近年來，共資助學生500余人，與駐地中小學結對共建，捐贈電腦70余臺、書籍近5000套及價值27萬余元的各類文體器材。大力支持農村文化建設，先后援建“宣傳櫥窗”、農家書屋、青年民兵之家等公共文化服務基礎設施20余個。

戰鼓聲聲催人奮進。新一輪爭創全國雙擁模范城的號角已經吹響，全市上下聞令而動，向著“九連冠”的殊榮發起沖擊。   記者  劉春艷 付雪芹