宿州市建立民主監督與法律監督公益保護協同機制

拂曉新聞網--拂曉報訊 記者日前從市政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，近日，政協宿州市委員會、宿州市人民檢察院聯合出臺《關于建立公益保護協同監督機制的意見》（以下簡稱《意見》），探索民主監督與法律監督協同保護公益的有效方法和途徑，形成保護國家利益和社會公共利益的監督合力。

《意見》共十八條，分別從工作原則、保護范圍、協同路徑、監督方式等方面，對人民政協與檢察機關如何開展公益保護協同監督作出明確規定?！兑庖姟访鞔_公益保護協同監督范圍，不僅包括生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓、英雄烈士權益保護、未成年人保護、軍人地位和權益保障、安全生產、個人信息保護、農產品質量安全、反電信網絡詐騙、婦女權益保障等公益訴訟法定領域，還包括公共衛生安全、應急救援、防災減災、殘疾人權益保障、文物和文化遺產保護、知識產權保護、大數據安全、網絡空間治理等“等外”領域。

在協同路徑上，《意見》提出了相互參與、聯合調研、督導督辦、年度會商、即時通報等制度。政協與檢察機關在做好政協提案與公益訴訟檢察建議的雙向銜接轉化的基礎上，探索建立公益訴訟監督專員、公益訴訟專家庫、相關《檢察建議書》備案等制度，促進民主監督與法律監督的深度融合；通過政協重點推薦和檢察機關精準聯絡的雙向互動，組織相關政協委員參加公益訴訟專題調研，為高質量提出、辦理提案提供信息和服務；加強政協提案選題策劃和滾動辦理聯合督導，推動損害國家利益和社會公共利益問題及時有效解決；定期召開會商會，共同總結協同監督工作進展情況及成效，研究解決相關問題；針對重大問題，政協與檢察機關可以即時通報有關提案、社情民意信息等辦理情況和公益訴訟工作開展情況。在監督方式上，主要有發出檢察建議，形成政協提案、社情民意信息或列為民主監督議題，提出意見、批評、建議等方式。

發布會上，市檢察院還介紹了2021年以來人民政協與檢察機關公益保護協調監督情況，并通報了4起典型案例。2021年以來，全市檢察機關主動將人民政協民主監督工作和檢察機關法律監督工作同研究、同推進、同落實，積極吸納政協委員意見建議，共邀請政協委員參加檢察聽證200余次，通過36件政協提案辦理，發出公益訴訟檢察建議174件，有力推動檢察公益訴訟工作高質量發展。同時，積極推動政協提案落地見效，采取督辦、提辦、領辦、協辦等方式，不斷提升政協提案案件化辦理的時效性、規范性、精準性，部署開展了“英雄烈士紀念設施保護”“公益訴訟筑牢消防安全”“公益訴訟服務鄉村振興”等專項監督活動以及泗縣大運河遺址保護行政公益訴訟。 （記者 付雪芹）