《宿州市高標準農田建設和保護促進條例》出臺

拂曉新聞網--拂曉報訊  12月8日，市政府新聞辦召開新聞發布會。會上，市農業農村局相關負責人從總體情況、制定過程、立法思路和條例主要內容等方面，對剛剛出臺的《宿州市高標準農田建設和保護促進條例》（以下簡稱《條例》）進行了詳細解讀。

據介紹，《條例》適用于本市行政區域內高標準農田的規劃、建設、保護利用和監督管理等活動?！稐l例》所稱高標準農田，是指依據國家和省規定建設的田塊平整、集中連片、設施完善、節水高效、農電配套、宜機作業、土壤肥沃、生態友好、抗災能力強，與現代農業生產和經營方式相適應的旱澇保收、穩產高產的耕地。

《條例》不設章節，共21條，主要有6個方面內容。

強化組織領導。規定市、縣（區）人民政府應加強對高標準農田建設和保護工作的領導，建立工作協調機制，協調解決工作中的重大問題。農業農村部門主管本行政區域高標準農田建設和保護工作，發展改革、財政、自然資源和規劃、生態環境、交通運輸、水利、林業、民政、氣象、電力等部門和單位在職責范圍內做好高標準農田建設和保護有關工作。

強化資金保障。規定市、縣（區）人民政府應按照國家、省確定的標準，將高標準農田建設補助資金納入本級財政預算。積極引導金融和社會資本投入高標準農田建設，鼓勵新型農業經營主體、農村集體經濟組織和個人參與高標準農田建設。

強化規劃設計。規定市、縣（區）要依據國土空間規劃、銜接有關專項規劃，科學編制高標準農田建設規劃，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。高標準農田建設應堅持集中連片、規模開發，初步設計編制應充分征求相關部門和項目區群眾意見，根據自然稟賦及農業生產需求，突出灌溉排水、田塊整治、田間道路、農田防護與生態環境保護等建設重點，科學合理確定建設內容。

強化規范管理。規定高標準農田建設項目按照國家有關招標投標、政府采購、合同管理、工程監理、資金和項目公示等制度組織實施。建立健全群眾監督機制，組織、引導群眾對高標準農田建設項目初步設計文件編制、施工、竣工驗收等進行監督。

強化建后管護。規定高標準農田建設工程管護經費主要來源，明確竣工工程移交程序、接收主體及管護主體，壓實鎮村責任，分類細化管護主體。以推進網格化管護為主，因地制宜采取成立專業服務隊管護、組織受益經營主體管護、委托專業化公司管護等模式。

強化管控利用。規定縣（區）人民政府應將已建成的高標準農田劃為永久基本農田，實行嚴格保護。明確加強高標準農田保護六項禁止性行為和違法懲戒規定，細化各級政府及職能部門的職責分工，為加快推進高標準農田建設、夯實糧食安全根基提供堅強有力的法治支撐和保障。    （記者 邵子育）