“融”字聚力謀發展

榮獲最高人民檢察院“全國檢察機關黨建與業務深度融合十佳案例”、名列第二，院機關第二黨支部“劍守正義”獲全省百個“一支部一品牌”黨建工作典型案例，第四黨支部“黨心護雛”案例獲全省“檢察機關黨建與業務深度融合十佳案例”……一項項榮譽的取得，一個個典型案例的培育，見證著市檢察院在推進黨建與業務深度融合的道路上蹄疾步穩、成果豐碩。

近年來，市檢察院按照“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務”的要求，創新機關黨建與檢察業務深度融合“三項機制”（理念融合、履職融合、考評融合），推動黨建和業務工作實現高質量融合發展。兩年多來，68個集體及個人獲得省級以上榮譽，24項工作在全國、全省有關會議上作經驗交流，為全國檢察系統黨建與業務深度融合提供了可復制、能推廣、有價值的“宿州樣板”。

強化理念認同 增強“三個自覺”

檢察機關是政治性極強的業務機關，也是業務性極強的政治機關。

市檢察院充分發揮政治引領作用，扭住黨組理論學習中心組“龍頭”，聚焦領導干部“關鍵少數”和青年干警“絕大多數”，通過中心組領學、專家輔導講學、支部集中研學、全員測試考學的“組合拳”，引導全體人員樹牢機關黨建和檢察業務深度融合理念，不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。

“我們‘從政治上著眼、從法治上著力’，把黨建工作融入檢察辦案業務的全過程、各環節，堅持黨建與業務同謀劃、同部署、同推進、同考核?！笔袡z察院黨組書記、檢察長徐華兵說。

在探索黨建與業務深度融合的實踐中，市檢察院不等不靠、大膽摸索，在全省率先出臺《關于推動機關黨建與檢察業務深度融合的實施意見》，制定“黨建+理念認同”等13條措施，探索深度融合的內容、方式和途徑，以黨建引領業務開展、以業務成效檢驗黨建成果，建設“講政治、守紀律、負責任、有效率”的模范機關，促進全市檢察工作實現高質量發展。

為進一步筑牢理念融合意識，市檢察院以文化人，加大檢察文化品牌培育力度，開展“宿州市首屆檢察文化品牌（黨建品牌）暨黨建與業務深度融合典型案例選樹展示”活動，以品牌創建和典型案例選樹深化黨建與業務融合的深度、拓展黨建與業務融合的廣度，成功打造了以“精·心塑檢”黨建品牌為龍頭的宿檢特色黨建品牌矩陣。

聚焦履職重點 找準“結合點位”

“我們聚焦黨委中心工作找準履職結合點和發力點，制定務實管用有效舉措，自覺做到黨委工作部署到哪里、檢察監督保障就跟進到哪里?！笔袡z察院相關負責人說。

“衷心感謝貴院對企業知識產權保護工作的支持，正是檢察機關全力打擊侵權假冒違法行為的魄力和能力，打造了讓企業安心經營發展的良好營商環境，讓企業更有信心致力于高質量發展并服務社會……”近日，市檢察院收到一封來自安踏體育用品集團有限公司的感謝信，字里行間表達了對檢察機關的感謝和肯定。在辦理銷售假冒“安踏”旗下品牌商品案件中，市檢察院積極落實知識產權綜合履職機制，堅持追贓挽損與依法嚴打同步，依法維護了企業合法權益。

法治是最好的營商環境。近年來，市檢察院多措并舉，通過研究制定一批服務企業創新舉措，發現梳理一批涉企案件線索，監督辦理一批高質效涉企案件，培樹一批護企典型案例，著力解決一批行業治理突出問題，精心打造“宿檢安商”品牌矩陣，運用法治方式、檢察智慧助力優化法治化營商環境。該院創新制定《宿州市推進涉案企業合規改革工作規定》，成為省內首個以黨委政府聯合發文形式推動涉案企業合規改革的“紅頭文件”。創新落實“企業家約見檢察長”工作制度，做到“企業點名，有約必見”。2022年以來，市縣兩級檢察院檢察長約見企業家223人次、走訪企業150余家，幫助企業解決困難和問題40余個。

在市域社會治理領域，市檢察院堅持治罪與治理并重，推動市人大常委會出臺《關于加強和規范檢察建議工作的決定》，對貫徹落實情況聯合開展專項執法檢查，促進檢察辦案從“治標”向“治本”延伸，省檢察院檢察長對此做法作出肯定性批示，“以檢察建議促社會治理”的做法被最高人民檢察院通報表揚；落實“府檢聯動”工作機制，會同市委依法治市辦等單位出臺《加強行政違法行為檢察監督實施辦法》，協同市政府開展履約踐諾和公共政策兌現督察監督專項行動。

在公益保護領域，市檢察院既把訴前實現維護公益目的作為最佳司法狀態，又以“訴”的確認體現司法價值引領。在最高人民檢察院直接立案辦理的“南四湖專案”中，我市檢察機關作為省內唯一辦案地，成立臨時黨支部，抽調黨員業務骨干組成辦案組，會同行政機關和行業主管部門，系統解決了南四湖流域水體污染和生態修復問題，參與建立了南四湖流域水生態環境治理保護長效協作機制。該案獲評“安徽五年十大檢察典型案例”。 

發揮考評作用 提升激勵效能

在市檢察院黨建研習中心“黨員風采展示墻”上，張貼著今年二季度上榜的“塑檢·黨員之星”照片和個人事跡簡介。一張張堅毅的面孔彰顯出檢察干警的蓬勃朝氣和奮斗姿態。

“塑檢·黨員之星”季度評選堅持“一個黨員一面旗幟”，將承擔急難險重任務、彰顯檢察擔當、階段貢獻突出的黨員推出來、樹起來，用身邊典型引導廣大黨員爭相發揮先鋒模范作用。同時，通過設立檢察長獎勵基金，獎勵工作表現突出的檢察人員和內設機構（辦案團隊），持續營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。2022年以來，共有14個內設機構（辦案團隊）和8名個人獲得獎勵基金11.7萬元，大大激發了檢察人員履職盡責的內生動力。這一創新考核評價機制被《中國改革報》等宣傳推介。

為切實發揮黨建引領和考核指揮棒作用，市檢察院堅持對機關黨建和檢察業務工作同總結、同述職、同考核、同評價，考核結果與干部使用、評先評優、追責問責等掛鉤。設置黨建與業務負面清單，實行“黨建+業務”一起抓、“作風+效能”一起盯、“目標+績效”一起要、“督察+問責”一起上、“員額內+員額外”一起評，做到考核評價既不脫離業務也不局限于業務。一批政治素質高、業務能力強、工作作風實的黨員干部脫穎而出。1名干警被授予“全國模范檢察官”稱號，1名干警被授予“全國維護婦女兒童權益先進個人”稱號，54名干警先后晉升職務職級，機關干警爭先鋒、部門爭先進、工作爭先行的干事創業氛圍更加濃厚。檢察業務工作的整體質效進一步提升，46個案件入選省級以上典型案例，“燕護雛”關愛未成年人宣講團被省委宣傳部評為“2022年度基層理論宣講先進集體”，3個辦案團隊獲評全省檢察機關優秀辦案團隊、3名干警獲評優秀辦案檢察官。人民群眾對檢察工作的獲得感進一步提升，“案-件比”持續優化，年均壓縮1000余件程序性和內生案件，個案平均審查起訴時間減少9.5天；檢察公益訴訟、信訪“件件有回復”“小案不小辦”得到群眾一致點贊，檢察聽證后矛盾化解率達94.1%。記者 付雪芹