以改革促發展 以安全護穩定

記者：圍繞黨的二十屆三中全會部署要求，我市應急管理系統將如何進一步全面深化改革，推動全會精神落地見效？

祖洪旭：全會對推進國家安全體系和能力現代化作出了系統部署，為應急管理事業改革發展指引了前進方向、提供了根本遵循。市應急管理局將進一步提高政治站位，強化責任擔當，把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，堅持用改革開放這個關鍵一招，破解應急管理領域高質量發展的堵點難點，推動各項改革任務落地見效。一是深化應急管理體制機制改革。組建防災減災救災委員會，統籌自然災害防、減、救等工作，形成防災減災救災委員會牽頭抓總、相關部門各司其職，齊抓共管、合作聯動的全災種、大應急格局。二是建強各級應急指揮部體系。完善應急指揮信息系統，推進部門數據互聯互通和信息共享，建立突發事件聯合值守機制，優化災害事故分級響應流程，提升應急指揮能力，實現突發事件快速、高效、科學處置。三是推進應急管理執法改革。嚴格落實安全生產分類分級執法相關要求，明確劃分市區兩級執法事權、職責，加強執法隊伍建設和能力提升，加大對縣區、園區執法監督和幫扶指導力度，確保行政執法權“放得下、接得住、管得好”。

記者：安全生產是應急管理工作的基本盤、基本面，圍繞全會部署要求，我市應急管理部門如何抓好安全生產工作？

祖洪旭：安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。我們將全面貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，推動公共治理模式向事前預防轉型，以高水平安全服務高質量發展。一是壓實安全生產責任。充分發揮安委辦協調指導作用，嚴格安全生產“一票否決”制度，建立健全安全生產責任體系，督促各地各部門按照屬地管理和“三管三必須”要求，壓緊壓實安全生產責任，筑牢安全生產防線。二是實施治本攻堅行動。以治本攻堅三年行動為抓手，補短板、強弱項，提高風險隱患排查整改質量，推動重大事故隱患動態清零，提高本質安全水平。三是深化重點行業監管。部署開展道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、?；?、礦山等重點領域安全整治專項行動，確保安全生產形勢穩定。四是加強安全生產調度。嚴格安全生產考核巡查，強化安全生產督導督查，充分利用提示提醒、通報曝光、約談提醒、警示教育等多種形式，進一步強化工作末端落實，確保安全生產舉措落實落細。

記者：全會提出，健全重大突發公共事件處置保障體系，完善大安全大應急框架下應急指揮機制，強化基層應急基礎和力量，提高防災減災救災能力。就如何抓好基層應急管理工作，我市應急管理部門下一步將有哪些新舉措？

祖洪旭：基層應急管理是基層治理體系和治理能力現代化的重要環節，承擔著防范“小險變大險、小災釀大災”的關鍵一環。我們將進一步加強基層應急能力建設，打通應急管理體系的“神經末梢”。一是加強機構隊伍建設。推動縣區、鄉鎮（街道）完善應急管理機構，細化工作職責，培養穩定專業人員；大力支持專業和社會應急救援隊伍建設，配齊配強應急救援力量和物資裝備，定期開展應急救援預案演練和應急救援隊伍“大練兵”“大比武”活動，提高應急救援實戰能力。二是加強保障能力建設。推進實施自然災害應急能力提升工程，加大應急救援裝備物資向基層傾斜力度，推動鄉鎮基層防汛抗旱應急能力標準化建設，實施鄉鎮專職消防站點建設工作，補齊基層自然災害應急能力短板弱項，大力提升基層防御暴雨、洪澇、干旱等災害水平。三是加強應急文化建設。不斷創新拓展宣傳載體，打造宣傳品牌，持續開展防災減災救災知識宣傳和自救互救技能培訓進社區、進學校、進企業等系列活動，擴大覆蓋面、影響力，增強全民應急安全意識。記者 付雪芹